智慧城市基于信息化，又高于信息化
日期：2020-07-08 17:48:10 作者：住房和城鄉(xiāng)建設信息化
目前，智慧城市建設在我國方興未艾。智慧城市船藍的本質是什麼，如(rú)何讓城市更智慧？市厭智慧城市建設面臨哪些瓶頸制約？智慧城市如錯事(rú)何惠及民生？針對這些熱點問題，記者專訪了國家(jiā)信息中心信息化空家和産業發展部主任、國家(jiā)信息中心智慧城市現如發展研究中心主任單志廣。
記者：智慧城市的本質是什麼，我國的智慧城市建設對通處于怎樣的發展階段？
單志廣： 智慧城市基于信息化，又高于信息化，是城市發展方式個兒的智慧化進程，本質是改革創新的系統工(gōng)程。智慧城市是運用物聯網、上信雲計算、大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鍊、空間地理信息集成等如業新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智人人慧化的新理念和新模式，是集城市規劃、産業發展、基礎設施改造、城市管理創新、公得報共服務改善、政府職能轉變等為(wèi)一體的城市科(kē)學發展新實踐他樂。
當前，我國新型智慧城市發展正處于“四期疊加”狀态，即同時(shí)面匠自臨：戰略機遇期、起步探索期、瓶頸凸顯期和創新發舞農展期。智慧城市領域新技術、新應用、新産業、新模式層出不(bù)窮，“網格化”謝習“一号、一窗、一網”“一網、一門、一次”“最多跑一次”“秒批”“城市大機現(dà)腦”“領導駕駛艙”“智慧城市運營商”等大(dà)上計量創新案例不(bù)斷湧現，智慧交通(tōng)、智慧教育、智慧醫療、智鄉農慧政務等不(bù)斷深化，建設新型示範性智慧城市穩步推進，一批具有中國東雨特色、符合中國國情的示範性智慧城市樣闆和标杆正在孕育成長(cháng)之中。同個身時(shí)，智慧城市建設也面臨一些困難和挑戰，需飛司要在實踐中不(bù)斷破解。
記者：在新冠肺炎疫情防控工(gōng)作中，我智慧城市妹火的應用起到哪些重要作用，智慧城市建設暴露出哪些短(duǎn)闆？
單志廣： 新冠肺炎疫情發生以來，各地智慧城市建設成果在疫情防控中發揮了重要作用，近街通(tōng)過網格化管理精密管控、大(dà)數據分析精準研判、移動終端聯通微舊(tōng)民心、城市大(dà)腦綜合指揮等構市媽築起全方位、立體化的疫情防控和為(wèi)民服報們務體系，顯著提高了應對疫情的敏捷性和精準度。一是雪亮城市網格化管理構建了基層防控的“天羅地網”，提高了人員管控的精準性。很多房生城市充分發揮智慧城市網格化管理優勢，應用智慧社區的各類監控技工低術手段，深入摸排出入網格人員和車(chē)輛，實現了自動化、地毯村區式、無死角的精密管控，有效促進了群防群治、聯森舊防聯控。二是大(dà)數據分析構建了疫情“信息參謀部”，提高了疫情研判的文愛精準性。三是移動終端構建了城市“網上連心橋”，增強空熱了政民互動的敏捷度。四是城市大(dà)腦構建紙麗了城市“領導駕駛艙”，增強了防控指揮的敏捷度。
在肯定智慧城市對疫情防控發揮重要作用的同時(shí)，我們(m農公en)也必須清醒地看到，疫情防控暴露出我國智慧城市建設仍短章存在諸多短(duǎn)闆，主要包括：一是數據融合不(bù)足，很多數據需要靠企業和主管部門臨時(shí)上報，缺少多乏統一的數據平台支撐，疫情不(bù)清、信息僵化、聯結用戶少、應用弟亮較孤立等問題比較突出。二是業務協同不(bù)夠，受制于不(bù)同區域智慧城市系統的分割和隔離，某些重點監控的人員醫紅一旦跨區域流動就無法及時(shí)掌握和預警，給個電全國範圍的疫情防控帶來不(bù)利影響。三是發展水平不(bù)均，智慧城市建設先進城市已廣泛通(tōng)過綠答智慧城市開(kāi)展數字化、無人化防疫工(gōng)有雨作，而發展較為(wèi)落後的城市還在使用手愛紙工(gōng)台賬記錄信息、派遣工(gōng)作人員上門巡防，既影響工(gōn公遠g)作效率，也面臨風險隐患。
記者：除此以外，當前，智慧城市建設還面臨哪些問題挑戰？
單志廣： 智慧城市建設的核心挑戰是解決跨層級、跨地域問做、跨系統、跨部門、跨業務的技術融合、數據融合和業務融合，構建全音湖流程、全覆蓋、全模式、全響應的智能化管理與服務系統。下山這裡既有打通(tōng)信息壁壘的技術要求，也有提升城市管理服務水平的現實要短麗求，難度較大(dà)。
目前物聯網、雲計算、大(dà)數據、人工(gōng)智能、請睡區塊鍊等新一代信息技術發展很快，信息化領域的新概念煙能、新名詞、新技術、新應用、新業态層出不(bù)窮，但智慧城市建設中下微的互聯互通(tōng)、信息共享、業務協同、智慧服務的硬骨頭、老大(dà就得)難問題仍然沒有實質性解決，需求不(bù)清、盲目建設、重複建設、重硬謝笑輕軟、重建輕用、缺乏實效等痼疾仍然大(dà)量存在術低，迫切需要以科(kē)學的理論方法和成功實踐進行有效引導，促進我國頻個智慧城市建設去虛向實、行穩緻遠。
記者：智慧城市建設是否僅僅是信息化建設？如(rú)何通(tō去笑ng)過新技術的應用和城市治理能力提升，得話切實提高百姓的獲得(de)感和幸福感？
單志廣： 智慧城市建設，數據治理是核心，數字技術革劇離命正在推動數據成為(wèi)新的生産要素，清晰的數據權利界定是充分利用這一要素的前提。要火用進一步完善數據确權機制，完善數據資(zī)源确權、開(kāi)放、店吧流通(tōng)、交易相關制度，完善數據産權保城務護制度，明确政府對政府數據管理使用的權利、責任和義務以及公衆的使用權利和義務也資，賦予非個人商業數據生産者所有權，明确自然人理不的個人數據權利等。
智慧城市的發展不(bù)是一蹴而就，不(bù)是簡單做幾個信息化工(gōng花雜)程，城市就智慧了，它是一個循序漸進的演化過程。智慧城市包括基礎設施智低兵能化，公共服務便捷化、社會(huì)治理精準化、産業發展風秒現代化、政府決策科(kē)學化等多方面目标家煙。因此，不(bù)能把智慧城市建設完全變成信息化建設，智慧城市建設要在新技術推和輛動下不(bù)斷創新城市治理理念，提升城市管理水平，給百姓帶來更議讀多獲得(de)感和幸福感。
（原文結束）
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評論：數據融合不(bù)足、業務協同不(bù)夠、發展水道東平不(bù)均是此次疫情中暴露出的我國智慧城市建設短(duǎn)闆。要解決這些問題，除了新技術的應用，笑亮更重要的是合理規劃、統籌布局，打通(tōng)現有壁有答壘，創新城市治理理念。
